КонсультантПлюс:

Возникают ли у государственных учреждений трудности при определении нового типа организационно-правовой формы? Какими критериями должно руководствоваться учреждение при выборе ОПФ и проведении реорганизации?

Светлана Викторовна:

При принятии Федерального закона N 83-ФЗ основной целью законодателя было сведение к минимуму мероприятий, связанных с реализацией принятых в установленном порядке решений об изменении типа существующих бюджетных учреждений. Так, статьей 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) установлено, что изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. На сегодняшний день, на наш взгляд, предприняты все меры (в том числе и правового характера), чтобы решение об определении типа учреждения принималось безболезненно. Учитывая, что переходный период, установленный Федеральным законом N 83-ФЗ, заканчивается 1 июля 2012 года, представляется, что основная масса учреждений уже определилась с типом учреждения. Вместе с тем следует еще раз обратить внимание, что распоряжением Прав! ительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1505-р утверждены Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности (далее - Методические рекомендации).
 
Следует отметить, что Минфином России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти (Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России и пр.) были разработаны и направлены в субъекты Российской Федерации "Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в которых также много внимания было уделено вопросам выбора типа учреждения с учетом специфики отрасли, в которой учреждение функционирует. В любом случае органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно принимают решение о выборе типа учреждения, однако, прежде чем принимать решение о выборе типа учреждения, необходимо было провести анализ сети подведомственных учреждений, выявить специфические черты всех типов учреждений и выбрать самый оптимальный для каждого конкретного учреждения тип.