Посетитель: Добрый день!
Можно ли привлечь к ответственности за осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя физическое лицо, нанимающее работников по трудовому договору, если с момента истечения установленного для такой регистрации срока прошло более трех лет (абз. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.87.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 1 ст. 113 НК РФ)?
_____________________________________________________________

Консультант: Добрый день!
Физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником, обязано зарегистрироваться в ФСС РФ в качестве страхователя не позднее 10 дней со дня заключения такого договора. За осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя лицо может быть привлечено к ответственности в виде штрафа.

При этом применяются нормы Налогового кодекса РФ. Статья 113 НК РФ устанавливает, что лицо не может быть привлечено к ответственности, если со дня совершения правонарушения и до дня вынесения решения истекло три года (срок давности).

Президиум ВАС РФ рассмотрел вопрос о правомерности привлечения физического лица к ответственности, если с момента истечения срока, установленного для регистрации в качестве страхователя, прошло более трех лет. Суд указал, что осуществление деятельности без такой регистрации является длящимся правонарушением. В связи с этим срок давности привлечения к ответственности начинает исчисляться с момента прекращения противоправного поведения.

Однако при привлечении к ответственности контролирующим органам следует рассчитывать размер штрафа не более чем за трехлетний период, предшествующий дате вынесения им решения. В то же время есть работы авторов, в которых выражена противоположная точка зрения