Проект Федерального закона N 598310-5
"О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ А.В. Ломакиным-Румянцевым, Н.В. Левичевым, М.В. Емельяновым, В.М. Зубовым, А.Л. Бурковым, Е.Г. Драпеко, В.А. Черешневым, В.Е. Шудеговым, А.Н. Грешневиковым, С.П. Горячевой, Е.Б. Мизулиной; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 21.11.2011 N 6305-5 ГД)

Рассматриваемый законопроект предусматривает ряд мер, направленных на поддержку деятельности общероссийских общественных объединений инвалидов (далее - объединений инвалидов).

В частности, предлагается наделить органы государственной власти и местного самоуправления правом оказывать имущественную поддержку указанным объединениям в форме предоставления имущества в безвозмездное пользование. При этом такое имущество на момент предоставления должно использоваться государственными или муниципальными органами власти в течение не менее пяти лет.

Помимо этого, проект предлагает распространить меры поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на организации, созданные объединениями инвалидов. Для этого такие организации должны отвечать ряду требований:

- уставный капитал должен полностью состоять из вкладов общественных организаций инвалидов;

- среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам должна составлять не менее чем 50 процентов;

- доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда должна составлять не менее чем 25 процентов.

Для обеспечения реализации данных положений проект также предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Эти изменения расширяют компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за счет включения в нее полномочия по содействию объединениям инвалидов, их региональным и местным организациям. Кроме того, перечень имущества, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации, поселений и муниципальных районов, дополняется имуществом, необходимым для оказания поддержки объединениям инвалидов и их организациям.