Проект Федерального закона N 556478-5

"О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части упрощения процедур валютного контроля"

(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 04.10.2011 N 5852-5 ГД)

Рассматриваемый законопроект разработан в целях обеспечения возможности выплаты заработной платы и иных выплат юридическими лицами - резидентами проживающим за пределами территории Российской Федерации гражданам Российской Федерации.

В этой связи предлагается уточнить круг граждан Российской Федерации, относящихся к категории физических лиц-нерезидентов, и расширить его за счет включения граждан Российской Федерации, имеющих выданные уполномоченными государственными органами соответствующего иностранного государства вид на жительство, рабочую визу или учебную визу со сроком действия не менее одного года или совокупность таких виз с общим сроком действия не менее одного года. Изменения направлены на оптимизацию валютного контроля при осуществлении внешнеэкономических сделок с товарами путем сокращения документооборота, исключения дублирования функций агентов валютного контроля, а также уточнения компетенции таможенных органов как агентов валютного контроля, для перехода на оформление паспорта сделки в электронном виде, сокращения объема информации, необходимой для оформления паспорта сделки.
В частности, на резидентов при осуществлении ими внешнеторговой деятельности возлагается обязанность представления уполномоченным банкам информации об ожидаемых максимальных сроках получения от нерезидентов на свои счета иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации за исполнение соответствующей части внешнеторговой сделки и сроках ее исполнения. Уточняется компетенция ЦБ РФ по установлению единых правил оформления в уполномоченных банках паспорта сделки с учетом определения исчерпывающего перечня сведений, подлежащих указанию в паспорте сделки и требуемых для его оформления подтверждающих документов. Также устанавливается обязанность для уполномоченных банков передавать оформленные ими паспорта сделок в электронном виде органам и агентам валютного контроля в порядке, установленном ЦБ РФ.

Помимо этого, предполагается уточнение функций Правительства РФ в части координации в сфере валютного контроля.

Перечень документов, запрашиваемых агентами валютного контроля, дополняется документами, подтверждающими постоянное проживание физических лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства. При этом важно отметить, что вводится принцип однократности представления документов резидентами и нерезидентами органам и агентам валютного контроля и видов представляемых документов.

Авторы проекта предлагают установить обязанность таможенных органов передавать информацию о зарегистрированных декларациях на товары в электронном виде в уполномоченные банки не позднее трех рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска). Кроме того, планируется возложить на уполномоченные банки и Внешэкономбанк обязанность передавать органу валютного контроля ведомость банковского контроля по состоянию на дату выявления нарушения порядка репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации со стороны юридического лица - резидента.

 Кроме того, предусматривается регламентация вопросов информационного обмена в форме электронных документов между органами и агентами валютного контроля в целях осуществления валютного контроля, защиты передаваемой информации. В частности, органам и агентам валютного контроля проектом предоставляется право использования наряду с электронной цифровой подписью иных способов защиты электронных документов от подделки, позволяющих идентифицировать отправителя электронных документов и установить отсутствие искажений в них. По мнению разработчиков законопроекта, его принятие создаст благоприятный режим для осуществления внешнеэкономической деятельности, в том числе для инновационных компаний, послужит ее развитию, позволит сократить сроки выпуска товаров и снизить риски неопределенности по срокам поставок товаров для участников внешнеэкономической деятельности.