Вопрос: Кто, в каких случаях, и на каких основаниях вправе требовать от организации раскрытия персональных данных без согласия субъекта?

Ответ: Статья 7 закона о персональных данных возлагает на оператора (лицо, ведущее обработку персональных данных) обязанность по соблюдению конфиденциальности персональных данных, находящихся в его распоряжении. Исключения составляют два случая, когда эта обязанность может не соблюдаться: 1) в случае обезличивания персональных данных; 2) в отношении общедоступных персональных данных. Соответственно, требование органов власти о предоставлении информации может быть выполнено организацией только в указанных случаях. Иная ситуация возникает, когда требование о предоставлении (раскрытии) информации исходит от уполномоченного органа. То есть право соответствующего органа власти получать информацию, содержащую персональные данные, должно быть установлено законом. В законе должны быть также определены условия, при которых органами власти предъявляются требования о предоставлении такой информации. Кроме того, законом на уполномоченный орган должен налагаться запрет на разглашение конфиденциальной информации, полученной им при исполнении своих полномочий (тайна предварительного следствия, возложение на антимонопольный орган обязанности по соблюдению охраняемой законы тайны, иное). При таких условиях передача конфиденциальной информации уполномоченному органу не будет считаться ее разглашением. Ниже приведены выдержки из отдельных нормативных актов, которые содержат нормы, регламентирующие деятельность уполномоченных органов при получении ими конфиденциальной информации. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (извлечение) Статья 22. Полномочия прокурора 1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: • по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; • требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; Уголовно-процессуальный кодекс РФ (извлечение) Статья 182. Основания и порядок производства обыска 1. Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. 2. Обыск производится на основании постановления следователя. 3. Обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. 7. Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц. Статья 183. Основания и порядок производства выемки При необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка. Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.